“11月，一线城市房价环比基本持平，二线热点城市房价涨幅回落，三四线城市房价稳中有涨，总体上70个大中城市房价平稳。”江苏省工商联房地产商会举办的高峰论坛上，中国房地产业协会原副会长朱中一对当日上午国家统计局发布的11月70个大中城市房价指数展开点评。
“11月，一线城市房价环比基本持平，二线热点城市房价涨幅回落，三四线城市房价稳中有涨，总体上70个大中城市房价平稳。”江苏省工商联房地产商会举办的高峰论坛上，中国房地产业协会原副会长朱中一对当日上午国家统计局发布的11月70个大中城市房价指数展开点评。
透过11月70个大中城市房价指数，可读出这一轮因地制宜、因城施策的调控政策的威力：新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别比10月减少7个和8个；相应地，环比下降的城市个数分别增加4个和7个。
南京房价涨幅排名大幅下滑
11月，江苏省纳入70个大中城市房价统计的南京、无锡、扬州和徐州等4城房价环比涨幅分别为0.2%、0.8%、1.9%和1.5%。其中，南京和无锡两个“热点城市”房价涨幅较10月分别收缩2.2、4.1个百分点。
去年3月起南京房价进入新一轮上涨通道，至今年11月已连涨21个月。不过从70城房价涨幅排名看，南京的排位可谓“上下跌宕”：今年9月前，排名一直稳居前十，其中6个月涨幅居前三，但9月房价环比上涨3.7%，排名“跌”至第14位，10月环比上涨2.4%，虽然排名反弹至第9位，而至11月房价仅微弱上涨0.2%，排名陡然下滑至46位。
此轮监管层对房地产调控动了真格，地方政府也丝毫不敢马虎。9月底出台限购、限贷政策后，南京房地产调控10月起又步步加码，除限购、限贷升级，限价及地价监管、房地产交易秩序监管等均十分严苛。
与此同时，监管部门针对包括宁苏锡在内的16个房价上涨过快热点城市房地产贷款业务“大排查”，资金“绕道”理财、信托等违规进入房地产遭遇“封堵”。此前权威数据显示，至9月末，我省房地产相关贷款占全省今年新增贷款比重为55%，其中宁苏两地占比超70%，且有部分地区占比超100%。贷款资金收缩，修正了前期的“高杠杆”现象。
这些，都让热点城市房地产市场受挫。11月南京新房交易量仅6000余套，是近5年来同期新低，量缩价平的市场特征显现。
无锡调控挤压外地投资需求
无锡亦然。8月起无锡房价涨幅在全国屡屡领跑，9月涨幅更是冲至8.2%，但10月限购施行后，无锡房价涨幅回落至4.9%，11月涨幅进一步回落至0.8%。
无锡市房屋产权监理处统计显示，11月无锡商品住宅成交面积23.69万平方米，同比降59.45%，环比降51.19%；市区购房比例31.23%，比10月增加2.42个百分点，外市购房比例67.19%，比10月减少2.39个百分点。可见调控已挤压外地投资需求。
值得关注的是，11月23日，无锡新吴区物价局发文表示，将通过强化管理首次开盘楼盘价格申报、提醒房企自觉遵守政府稳定房价政策，以及加强监督商品房销售价格行为等，防止房地产过热。尽管只是当地个别行政区域细化调控之举，但依然显露出地方政府维稳房价的决心。
近期无锡楼市已复现特价房、降价等现象，滨湖区某楼盘成交价1.6万元/平方米，比此前的2万元/平方米的价格有明显下跌；滨湖区另一家楼盘则将其洋房售价从2.8万元/平方米下跌至2.2万元/平方米。
扬州徐州房价涨幅开始“冒尖”
总体来看，11月北上广深、宁锡等15个纳入国家统计局房价统计的热点城市房价，有7个零增长或小幅下跌，南京是8个房价上涨城市中涨幅最小的。苏州也是“热点城市”，但房价未纳入70城房价统计，不过从此前中国指数研究院发布的11月百城房价统计看，11月苏州房价涨幅已较10月收窄2.66个百分点。
业内形容，一二线热点城市房价在严厉的调控声中已出现“跳水式”收窄。
相比之下，仍在去库存基调下运行的三四线城市房地产市场，成交有了起色，房价涨幅也开始“冒尖”，11月70城房价中涨幅最高的是泉州，环比涨2%；扬州和韶关以1.9%的涨幅并列第二；西安房价上涨1.6%，列第三；徐州、洛阳、惠州、秦皇岛、武汉、长沙以1.5%的涨幅并列第四。扬徐两市今年7、8月房价涨幅均在1%以下，9-11月两地房价环比涨幅有所上升，均在1%以上2%以下，涨势较为平稳。
既要抑泡沫又要防大起大落
明源地产研究院研究人士黄乐把2006年以来10年间的70个大中城市房价指数分成4个阶段综合对比：2006-2008年，增速最高时点是2008年1月，当月涨价城市70个，无跌价城市，溢价城市平均涨幅10.16%；2009-2012年，增速最高时点是2010年4月，当月涨价城市数量70个，溢价城市平均涨幅11.54%；2013-2014年，增速最高时点是2013年12月，当月涨价城市69个，跌价城市1个，溢价城市平均涨幅9.34%；2015-至今，增速最高时点是今年7月，当月涨价城市数量59个，跌价城市11个，溢价城市平均涨幅7.48%。从中可以看出，这10年来房价已从“全国普涨”走向“有涨有跌”，且2015年至今，跌价城市多了，上涨城市的溢价率下降了。
尤其引人关注的是，最近召开的中央经济工作会议对房地产市场定位，即要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情，适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。朱中一认为，在实践中还要处理好房地产在稳增长、惠民生、防风险中的关系，通过各种办法让房地产市场平稳发展，但不是打压房地产。
早在2006年调控时，朱中一和一些业内人士就提出，中国需要建立符合国情的房地产基础性制度，包括住房公共政策、房地产产业政策和调控政策。同时，要结合供给侧结构性改革，推进住房金融制度、土地供应制度、房地产税收制度等，构建促进房地产平稳健康发展的长效机制。他认为，长效机制应成熟一个出台一个，而按照中央确定的2017年稳中求进的工作总基调，现行的分类指导、因城施策以及各地推行的调控措施还会持续一段时间。明年一、二线城市新建商品住房的交易量会有所下降，有的城市房价也会有所下降，三四线城市的去库存会取得新进展。
江苏省住建厅相关负责人坦言，影响房地产市场的不确定因素越来越多，但“稳”是首位需求。综合判断去库存及下一步去泡沫的政策导向，住房居住属性的制度安排会更明确，继续打击投资、投机。据悉，本月上旬我省又召开九城市房地产工作会，进一步提出平稳市场要求，并重申此前国务院专题会议提出的“房价环比不增长，逐步有回落，努力回到合理区间”的目标。而权威人士预计，本轮调控时间或持续至2018年初，俨然，市场各方须继续理性对待。
