银担支持大豆和油料作物生产工作推进会在北京召开。图为国家农担公司党委书记、董事长张洪武讲话。农民日报·中国农网记者 王子涵 摄
在景和风暄、万物复苏、春耕备耕的大好时节，我们政银担三方共同携手，召开这次“银担支持大豆和油料作物生产工作推进会” 具有重要意义，这是学习贯彻习近平总书记关于“扩大豆、扩油料”重要指示精神的关键举措，是深入落实中央农村工作会议和2022年中央一号文件“大力实施大豆和油料产能提升工程”相关要求的有效抓手，主要目的是：通过共商共议、共学共享，不断深化政银担合作，为大豆和油料作物生产提供更有力的金融支持。
这次会议，建设银行总行乡村振兴金融部吴敏总经理亲临现场指导,充分体现了对落实国家支农政策的高度重视，充分体现了对银担合作工作的关心和支持。今天，我们还很高兴的邀请到黑龙江省绥化市海伦市政府领导、建设银行、邮储银行的同仁，通过线上为我们介绍支持大豆和油料作物的做法和经验。会上，黑龙江、河南、湖南、四川这几家主产区的省级农担公司，还将介绍相关支持情况及经验做法。在此，诚挚感谢各位领导及同仁对本次会议的大力支持!感谢农民日报社的大力协助！下面，我就政银担联合支持大豆和油料作物生产讲三点意见：
第一点，心怀“国之大者”，深刻认识到支持大豆和油料作物生产的重大战略意义。
2021年末，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障届委员并参加联组会时再次强调，粮食安全是“国之大者”，要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。这是总书记从统筹国内国际两个大局提出的战略性思想。近两年，受疫情、灾情等多重因素影响，加上国际形势复杂多变，包括粮食在内的国际大宗商品市场不确定性增加。保障重要农产品供给、稳住农业基本盘，是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。今年的中央一号文件对大力实施大豆和油料产能提升工程也进行了重点部署。
全国农担体系是专注支持农业的政策性担保机构，农担体系建立的注册资本金来源于农业“三项补贴”，体系成立之初，就明确了优先支持粮食生产的政策方向。当前，促进大豆和油料作物生产已经成为保障国家粮食安全的关键一环。因农立命，理应为农担当，全国农担体系要提高政治站位，树立大局意识，强化责任担当，深刻认识支持大豆及油料作物生产的重大战略意义，牢记农担体系“贴农、为农、惠农”的初心和使命，主动作为，勇于担当，为大豆和油料作物产能提升提供有力资金保障。
第二点，聚焦优势品种，加强银担合作，全力支持大豆和油料作物提升产能。
各省级农担公司要积极贯彻中央一号文件相关精神，根据大豆、油菜、花生、油茶等主要油料作物的生产布局，突出对当地优势品种的担保支持，加大业务倾斜力度，保障各项支持措施落实到位。
一是立足产业特点，继续深化银担合作，联合研究专项产品或方案。全国农担体系要加强与农业银行、邮储银行、建设银行等“总对总”银行的合作，不断开拓新的业务增长点，要加强信息共享与数据对接，增进银担合作互信。联合各家银行深入开展油料作物调查研究，结合生产周期及资金需求，通力协作，联合开发更多免抵押、低利率、可持续的普惠金融产品，在降低客户准入门槛及利率、优化信贷产品设计等方面不断探索创新，为新型农业经营主体提供适配性更高的融资选择。各省级农担公司要重视全产业链支持，加强对农业保险、期货等多种金融工具的运用。
二是把握农时、提高效率，保障春耕支持资金及时到位。当前正值北方地区春耕春播的关键时期，部分主产区仍面临严峻的疫情防控形势，各省级农担公司要攻坚克难，与合作银行密切协作，创新业务受理及审查模式，充分利用数字化手段，“让客户少跑腿，让数据多跑路”，畅通“绿色通道”，做到优先受理、高效审批，确保春耕支持资金及时到位，保证不压项目、不误农时，助力打赢全年丰产丰收“第一仗”。
第三点，强化政担合作，充分发挥政策性担保工具的职能作用，助力地方政府支持大豆及油料作物生产。
各省级农担公司要聚焦各地支持大豆及油料作物生产的相关政策，发挥好农业信贷担保的政策性作用。同时，要在客户推荐、政策宣介、信息核验、风险化解等方面加强政担合作。各省级农担公司要结合各地生产者补贴名单、种植大户名单等，收集经营主体的生产情况及资金需求，协调地方政府加大对农担政策的宣传力度，提高支持政策覆盖面。目前，大部分省级农担公司已与主产市县政府开展了密切合作。例如，黑龙江农担公司已与绥化市政府进行了联合发文，推广“大豆种植担”产品，海伦市等主产县区政府在政策宣传、客户推荐等方面给农担公司提供了大力支持。在此，我谨代表全国农担体系向长期以来支持各省级农担公司发展的各地党委政府、财政、农业农村、金融等部门以及各家合作银行、金融机构表示衷心的感谢。
同志们，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视粮食安全，把大豆和油料产能提升作为保障国家粮食安全、稳住农业基本盘的重大战略。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和中央一号文件精神，按照财政部、农业农村部、银保监会对政策性农担工作的总体要求，抓住农时、快速行动、勇于担当、主动作为，推动国家支农政策落实，持续加大金融支持服务，尽全体系之力为“扩大豆、扩油料”做出应有贡献，积极破解农业融资难题，推进乡村全面振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
