3月18日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2016年《法治蓝皮书》《地方法治蓝皮书》《四川法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行。中国网 张艳玲 摄

  中国网3月18日讯(记者 张艳玲)3月18日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2016年《法治蓝皮书》《地方法治蓝皮书》《四川法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行。会上发布了《中国政府透明度指数报告(2015)》,报告指出,去年,在国家的高度重视下,政府信息公开成效显著。国务院部门中政府信息公开透明度最高的是海关总署,第二位是交通运输部;省级政府中,政府信息公开透明度最高的是上海,第二位是北京。

  本报告围绕政府信息公开专栏、规范性文件、财政信息、行政审批信息、环境保护信息、政府信息公开年度报告等要素对54家国务院部门、31家省级政府和49家较大的市政府的政府信息公开情况进行评估。评估结果如下:

  在54家国务院部门中,政府信息公开前十位的有:海关总署、交通运输部、中国证券监督管理委员会、国家食品药品监督管理总局、国家信访局、水利部、教育部、国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理总局、国家体育总局;在31家省级政府中政府信息公开排名前十位的有:上海、北京、河南、福建、江苏、四川、浙江、安徽、湖北、山东;在49家较大的市中政府信息公开排在前面的有:厦门、成都、宁波、淄博、汕头、杭州、福州、南昌、长沙和苏州。

  报告称,政府信息公开成为政府治理必不可少的手段,国家将政府信息公开作为鼓励创新的重要手段和全新的监管手段。政府信息公开的要求越来越高,越来越细。其中,第三方评估改变政府机关自我评价的弊端,成为推进政府信息公开的又一新抓手。

  报告发现,政府信息公开普遍存在着一些问题,主要是公开的不是本部门、本级政府的政府信息公开依据,更多的是条例或是上一级政府机构的规定。然而环保信息公开也不乏亮点频现,其中建设项目的环评公开情况较好、重点污染企业信息公开较为理想、辐射安全审批及许可证发放信息公开较好。但是,较大市的辐射安全信息公开整体欠佳。

  报告指出,未来,政府信息公开应在法治化、标准化、换位思考、人人有责、整体推进方面努力。以法治思维方式推进政府信息公开,注意提高公开的标准化程度,将公众需求作为公开工作的起点和落脚点,同步推进政府公开和法治政府建设。

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