职业教育是一个国家产业发展的人才培养支柱,全球各国都在探索职业教育发展的有效路径。日前,中国教育科学研究院国际比较教育研究中心选取了世界上经济和教育较为发达的37个国家,对他们的职业教育竞争力进行了评价和排名,包括经济合作与发展组织(OECD)的34个成员国和中国、俄罗斯、巴西,对这些国家的职业教育竞争力进行了评价和排名,为我国职业教育的发展和提高我国职业教育体系的竞争力提供参考和借鉴。
职业教育竞争力是一个国家的职业教育产出在和别国比较时所具有的相对优势和能力,遵循指标数据的敏感性、可获得性和国际可比性的原则。此次排名构建了2个维度11项指标的职业教育竞争力评价指标体系。
维度一反映职业教育的发展水平,包括职业教育规模、职业教育质量、职业教育吸引力方面的5项指标,分别是高等职业教育净入学率、在职培训可获得程度、中等职业教育毕业率、高等职业教育(第一学位)毕业率、国际学生或外国留学生占高等职业教育学生总数的百分比。
维度二反映职业教育的贡献,包括职业教育对人力资源贡献、职业教育对经济发展贡献等方面的6项指标,分别为涵盖25岁至64岁年龄段的中等职业教育学历人口比例、高等职业教育学历人口比例、熟练技术工人可获得程度、中等职业教育学历人口就业率、高等职业教育学历人口就业率、高等职业教育学历就业人口相对收入。
职业教育竞争力评价指标体系中的11项指标及其数据都选自国际组织公开发布的报告,包括世界经济论坛(WEF)的《全球竞争力报告2012-2013》、国际管理发展学院(IMD)的《世界竞争力年鉴2012》、经济合作与发展组织的《教育概览2013:经济合作与发展组织指标》。
在计算方法上,该排名首先运用直线型无量纲化方法中的阈值法,对所有指标数据进行无量纲化处理,然后采用等权均值和的运算方法,分别计算37个国家的职业教育竞争力指数。在此基础上,对37个国家的职业教育竞争力进行评价和排序。
结果显示,职业教育竞争力排名前10位的国家分别是瑞士、芬兰、新西兰、德国、比利时、丹麦、智利、澳大利亚、卢森堡和斯洛文尼亚,排名后10位的国家分别是葡萄牙、斯洛伐克、爱沙尼亚、希腊、意大利、土耳其、波兰、匈牙利、墨西哥和巴西。中国职业教育竞争力排名第26位,处于世界中等水平。
职业教育竞争力排名
在世界职业教育竞争力的评价中,瑞士在所选的37个经济和教育较为发达的国家中位居榜首。无论是职业教育规模、职业教育质量、职业教育吸引力,还是职业教育对人力资源和经济发展的贡献,瑞士都位居世界前列,显示出雄厚的竞争实力。
高度重视职业教育
高素质的劳动力是一个国家的核心竞争力。早在19世纪中叶,瑞士联邦宪法就明确了联邦政府有支持职业教育发展的责任。在20世纪30年代,瑞士出台了《联邦职业教育法》,职业教育的法律地位得到了肯定和保障。之后,根据社会的发展变化,该法又被多次修订完善。2004年,最新修订的《联邦职业教育法》颁布实施,对职业教育和培训、职业教育研究、职业咨询等方面进行了明文规定。
瑞士对职业教育投入力度很大。《联邦职业教育法》规定联邦政府、州政府和行业组织都要承担职业教育资金的投入。州是公共职业教育经费的主要承担者,其投入比例占整个职业教育经费的3/4。公共职业教育经费主要流向职业学校,联邦政府投入占职业学校总经费的10%至30%。2008年至2011年,联邦政府对职业教育投入270.8亿瑞士法郎,平均每年投入67.7亿瑞士法郎,比2004年至2007年同期增长72亿瑞士法郎,平均每年增长18亿瑞士法郎。